什么是“800美元以下商品关税豁免”？

最低关税豁免是指允许价值低于800美元的物品免税进入美国。特朗普终止该协议的决定引起了广泛关注，因为Shein和Temu等大型电子商务公司，以及Etsy卖家和家庭经营的鞋类公司等小型零售商，都利用该协议来避免对出售给美国消费者的许多商品征收关税。

根据政府数据，2022财年，超过80%的美国电子商务进口使用了这项免税政策的漏洞，2024年处理了超过13亿件此类进口货物。

对于为什么特朗普政府会突然宣布暂停对800美元以下商品征税命令，物流公司Flexport的首席执行官Ryan Petersen在周五给《华盛顿邮报》的一封电子邮件中，给出了答案：“现实情况是，基础设施还没有准备好应对如此巨大的变化。”。“政府正在给CBP时间来建立正确的系统。”

本周临时恢复800美元最低豁免的修正案表示，这项关税豁免也可能会在稍后取消。一位白宫官员将该修正案描述为暂停，而不是永久性的。该命令称，在商务部长通知总统有足够的系统来充分和方便地处理和收取关税收入后，此类物品将不再享有免关税待遇。

美国邮政局本周短暂停止接受来自中国和香港的邮件和包裹，但数小时后恢复服务。邮政局周三表示，正在与海关和边境保护局合作，制定一个征收新关税的制度。

本周，中国对货物运输的突然政策变化给零售、全球航运和其他行业带来了震动。一些高管正在解析海关和边境保护局文件中的细则，试图了解他们将包裹从中国运往美国的新义务。特别是最低豁免的关闭，预计将使海关官员对大量物品进行分类。

航运软件公司Ultra Information Solutions的首席执行官Ram Ben Tzion本周早些时候表示：“我会用混乱这个词。”

01特朗普恢复800美金免税政策

根据白宫发布新闻稿，特朗普在行政令中宣布，对来自中国小包裹的免税待遇将继续有效，直到“建立足够的系统来全面、迅速地处理和收取关税收入”。特朗普并未具体说最新行政令的有效时间。

货运定价平台 Xeneta 首席空运官 Niall van de Wouw 表示，Temu 和 Shein 每天在全球运送的货物合计约 9,000 公吨，相当于约 88 架满载的波音 777货机。

“你不可能突然停止如此大量的空运，因此，有关最低限度的行政命令被推迟也就不足为奇了。”

据知情人士透露，负责检查电子商务包裹并征收关税的美国海关和边境保护局周四与物流专业人士举行会议，讨论肯尼迪机场堆积的100多万个包裹的状况。

一位物流高管透露，海关已开始放行其在肯尼迪机场扣留的包裹，该机场每年接收约6000万个最低限度的电子商务包裹。

美国总统特朗普2月1日签署行政令，对进口自中国的商品加征10%的关税。此外，美国还规定小包裹的最低限度（de minimis）豁免不再适用。

在不少外媒报道中，来自中国的小额商品成为该法案取消的最大原因。美国媒体指出，从中国发往美国的小包商品，鞋服、配饰、3C数码、家居用品，单个包裹的价值通常都低于800美元，包括70%的从中国进口的纺织品和服装。据数据统计，中国出口到美国超10%的商品都利用了800美金的最低免税额政策进行避税。

根据美国海关和边境保护局的数据，在过去10年中，进入美国的申请“最低限度”关税豁免的货物数量大幅增长，从2015财年的每年约1.39亿件增加到2023财年的每年超过10亿件，增幅超过600%。在2024财年，“最低限度”货物数量再次上升至超过13.6亿件。

根据此前的免税政策，价值800美元以下的货物入境美国可享免关税优惠，这对中国跨境电商企业十分有利，因为税务压力的减少，卖家可交付更便宜的货物给美国消费者。在特朗普的新政之下，卖家、物流以及平台的成本在未来可能面临新一轮上涨。

由于此前特朗普政府取消了800美金的最低免税额政策，报关费用上涨，简化申报程序取消后，企业需要按照常规的报关流程进行操作，也将增加报关所需的人力、物力和财力成本。多家跨境物流商进行了调整，包括加收报关手续费或者在包裹签入时预收一定比例的关税保证金。

如今，特朗普政府又宣布恢复800美金的最低免税额政策，有行业人士指出，物流商可能会取消新的收费政策，具体还需等待各物流企业的调整通知。